公益彩票怎么了？
彩票是国家为筹集社会公益资金而特许发行，专门用于公益性事业发展的一种有价证券，它以“筹集公益金”为目标，以“娱乐”为手段，所筹得的公益金主要用于社会的公益事业以及体育事业的建设和发展。从本质上来说，彩票的发行是政府、发行机构、销售场所、中奖者以及受益的公共服务机构五者之间的利益分配关系。由于彩票的发行和销售具有公益性，故称之为“公益彩票”。
随着经济的发展和人们的生活水平的不断提高，中国彩民的数量从2001年的1．7亿人增加到2011年的3．6亿人，市场规模在10年间扩大了3倍。随着彩票发行销售量的不断增长，彩票公益金的筹集规模也不断增长，2001年为25．58亿元，2010年跃升到319．26亿元，增长了11．58倍。彩票公益金的使用在教育医疗、文化、公共体育设施、地震救灾、扶贫、环保等各个方面发挥着越来越重要的作用。以教育“两免（免杂费免书本费）一补（寄宿制生活费补助）”为代表的中央专项彩票公益金扶持项目，已经成为中央财政支持的重要民生项目，被形象地成为“阳光公益金”。
但是，随着彩票市场不断规范和完善，它所蕴藏的问题也逐渐显现出来，突出地表现为公益彩票的“去公益化”。“公益彩票”异化为“盈利彩票”。
彩票机构“商业味”过重，彩票“去公益化”已经呈现出制度化和常态化的趋势。彩票主管部门为了筹措公益金，对彩票发行销售机构不断地提高公益金的提取比例，并将大量公益金用于彩票营销费，用于支付销售网点的销售返奖以及发放给机构的管理费，使得作为福利、体育事业发展资金的彩票公益金事实上大大减少；福利、体育部门又对下级单位进行二次分配，用于管理费和人员经费再支出，使得实际投入到相关公益事业的金额十分有限。