发行彩票需要什么？
为了规范彩票管理，发展和社会公益事业，维护购彩者合法权益，加强廉政建设，制定本条例。
在中华人民共和国境内从事彩票发行、销售和管理活动，适用本条例。本条例所称彩票，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、销售，不以营利为目的，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。彩票不返还本金、不计付利息。彩票包括 instant lotteries、scratch cards、lotteries、soccer lotteries、football lotteries和体育彩票。
福利彩票、体育彩票由民政部门、体育行政部门分别发行、组织销售。未经国务院特许，禁止发行、销售其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售的境外彩票。