彩票给多少税?

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近期,有一个很有实际意义的话题被拎了出来,说的是:降低彩票中奖税率以提振经济。

降低彩票税率能有效提振经济么?

诚然,彩票行业确实能够一定程度上提振经济。因为彩票业是一种“消费增长点”,当人们拿出一张一张的钞票去购买彩票的时候,实际上做了一次次的小额消费。而如果在这一过程中,人们还有可能迎来自己梦想中的富裕生活——虽然说这一可能性对于个人而言其实很小——在这样小小的梦想支撑下,彩票业务可以获得稳定的增长。

然而,如果真的要把这一业务当成提振经济的重点,恐怕是不靠谱的。

毕竟,彩票业务在整个国民经济中的比重其实非常微小——2019年,全国共计销售彩票4220.53亿元。这个数目实际上已经是很小的了,毕竟在2018年的时候,全国彩票市场销售总额还是4441.93亿元。如果跟2015年的时候相比,那已经是降低了好几成了。

而在国务院2015年印发的《中长期彩票市场发展规划(2015-2025年)》中,专门有一节来论述“彩票的经济社会贡献”,文中指出:彩票为政府筹集的公益金,在支持教育、文化、扶贫、助残、优抚,完善社会保障体系,促进公共设施建设,发展环境保护事业,支持中西部地区发展等方面发挥着重要作用。

这段话其实已经点明了彩票的功用:即筹集公益金。说得再通俗点,就是让大家拿钱去“做善事”,或者说“献爱心”。所以,如果真要把彩票当成一种提振经济的手段,一方面会显得有些不伦不类——因为说它是经济活动吧,似乎又没什么经济价值;说它不是经济活动吧,又会在捐出来钱的时候心里美滋滋的。

所以,为了“体面”一点,还是不要直接把彩票跟提振经济绑在一起比较好。

再说,想通过彩票来提振经济恐怕也不是那么简单的。

大家都知道,现在国家的经济本质上是消费经济。国外是因为有制造业作为依托,形成消费—制造—消费的大循环;国内一方面依靠人口数量形成的巨大市场,另一方面就是发挥后发优势——借鉴世界上其他国家已经成熟的制造业,迅速扩大生产规模,依靠制造—消费的大循环支撑整个国民经济。

所以在这种情况下,要额外开辟一条“消费通道”——即让人们去“买彩票”,恐怕不是那么容易。因为现有的消费通道已经能够满足人们的正常需求了。而在另外,彩票还有可能降低人们对正常消费的需求——花10块钱能换1000块钱,你还会去辛辛苦苦上班打工么?

当然,也不是说彩票无益。毕竟它的确会对社会产生一些好的影响的。

2015年的那个《规划》中还特别提到:“彩票公益金支出应当严格限制在以下范围:(一)社会公益事业。包括教育、科技、文化、卫生、计划生育、灾害救助、扶贫、济困、恤老、优抚、见义勇为等;(二)社会保障。包括优抚安置、住房保障、教育等;(三)民生改善。包括环境保护、体育场所建设、防灾减灾等;(四)其他与社会公共福利相关的项目。”

说得简单点,就是彩票所筹集的公益金可以用来做很多“好事”。问题是:谁敢保证自己中彩票了之后不会因为突如其来的大笔财务而乱了分寸,甚至一夜暴富之后就迷失在纸醉金迷的生活中呢?况且,如果真去履行那些“好事”,其实起到的社会效益也不会特别大。毕竟对于社会而言,你只不过是从普通百姓变成了有钱的大善人;但是对于个人而言,你却会一下子从穷困潦倒变得豪气冲天。在这种刺激下,很难说不会产生对社会有害的影响。

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