彩票从哪年开始的?
彩票从1987年就有,早期有福利彩票,体育彩票两种。现在好像有5种了。有福利彩票,体育彩票,中国福利彩票,中国体育彩票,上海市公益彩票,重庆市公益彩票。现在人们玩的都是快乐彩票,刮刮乐之类的。
1986年,中国体育总局设立了中国福彩中心,次年1月1日发布实施《彩票管理条例》,规定:“禁止变相期货交易,禁止借捐赠、赞助等名义的经营性活动,禁止任何单位或者个人挪用、侵占彩票公益金。”
中国福利彩票,是在福彩设站出售的,由各省市区自治区,直辖市,设立的,福利彩票发行中心统一发行。中国体育彩票 由国家体育总局统一设计和印制,由中国奥委会在国内外销售。中国体育彩票曾得到国家体委颁发的“为促进中国体育事业的进步贡献突出贡献奖”。
2008年5月12日,中国联合诚信彩票网,正式上线。中国联合诚信彩票网,由23家彩票专业网站,联合中国诚信企业协会及新闻单位,共同创办。在彩票业实施监管,保护消费者权益方面具有积极意义。
按照《彩票管理条例》的规定,彩票是“采用印刷、刮擦等方法,发行并销售给公民体验奖的凭证。彩票的发行和使用应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。”这是我国法规对福利彩票和体育彩票共同的性质规定。
从《彩票管理条例》对彩票的定义中可以看出,彩票是一种有价证券,具有普通证券的特点,即除具有凭证作用外,还具有补偿投机的作用,这是彩票性质的一个方面。另一方面,彩票又是一种奖券,具有奖酬性质。而其他一些国家在彩票性质上,则没有把彩票当作一种金融工具看待,没有将彩票纳入金融体系,这是由各自的经济水平和彩票业发展的阶段所决定的。
现阶段,福利彩票和体育彩票作为国家核准的资产,都纳入了金融监管范畴,中国财政部门对福利彩票和体育彩票发行、销售情况进行监管。对于被彩票中心长期积累的沉淀资金,在必要的时候,可以动用。动用原则由国务院规定。
而国家体委在1992年颁发的《体育彩票管理办法》中规定,“体育彩票的发行收入,属于彩票消费资金,由体育总局统一安排,主要用于发展体育事业,不得挪作他用。任何单位、个人不得截留、坐支,也不得在财务帐上结转。”《彩票管理条例》在法律责任一章中,规定了彩票监管和处罚的措施。在彩票发行、销售中,存在违法违规行为的,由相应的部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。