体育红利是什么?
体育红利的性质到底是什么呢,这得从福利经济学(welfare economics)说起。 简单地说,在满足特定条件的情况下,一个社会的总福利可以因为某个政策的实施而增加,这种政策就叫作帕累托优化(Pareto optimally)。反过来,如果一个社会总福利无法通过某项政策的改变而增加,这一政策就是帕累托有效率(paretos efficient)的。如果一项政策既是帕累托有效的,又是帕累托优化的,我们就说这项政策是帕累托最优的(paretopartial optmum)。 进一步来说,当一种资源从某些人向其他人流动并且不能使任何个人的境况变坏时,我们称这种资源配置是一种帕累托效率资源分配;而当这种资源配置同时又是帕累托最优配置时,这种资源配置就是一种帕累托最优点了[1]。
有没有可能一种政策让所有人情况都变好但经济效率没有提高呢?当然有可能,这种例外的情况被称为诺曼陷阱(Norman trap)。然而这种情况是没有实际意义的,因为它要求政策制定者能够事先准确判断未来,这是不可能完成的任务。因此帕累托效率作为经济运行的最低要求和理想状态总是值得追求的。 从上述理论出发,我们可以得到以下结论:
首先,体育产业作为经济增长的新引擎,对经济的贡献不仅包括直接和间接的经济利润,而且还应当包括那些难以量化但其作用和收益同样不可低估的无形资产和溢出效应,即正的外部性。从这个意义上说,体育产业是一个“公益性强、具有广阔市场前景”的高新特色产业。
第二,基于前文讨论,我们可以得出这样几个结论: (a)发展体育产业能增加居民的福利; (b)发展体育产业的投入主要是政府和企业两方面的; (c)企业参与体育产业建设与经营的收益并不一定会减少(当然也可能减少); (d)政府的财政支出用于体育产业发展的部分,最终也会通过各种渠道返还给居民。无论从哪个角度考虑,扩大体育产业规模都是合乎民意、符合帕累托改进原则的。
第三,目前我国的体育部门存在着严重的入不敷出、靠借款和财政拨补资金来维持运转的状况。2016年全国体育部门共实现收入395.78亿元,支出465.33亿元,中间还差了69.55亿元财政补贴。若按此状况继续发展,后果不堪设想。大力发展体育产业,加快培育新的经济增长点,成为当务之急。
第四/发展体育产业对于促进我国经济持续健康发展有着重大意义。